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2006.02.25 (Sat)

【世界の香ばしき国々】第5回:ハイチ(Part2) - 相変わらず貧困とクーデター

前回の記事の続きです。

◆デュバリエ王朝の崩壊
ベビードックことジャン・クロード・デュバリエ大統領パパ・ドックの死後、「ベビー・ドック」こと息子のジャン・クロード・デュバリエが大統領に就任する。ハイチの憲法では大統領の被選挙権は40歳からとなっているが、当時ベビー・ドックは19歳。それじゃ憲法を改正しちゃえ、ということで国民投票をやったのだが、ここでも「賛成239万票、反対0票」という有り得ない結果になっている。

1980年、28歳になったベビー・ドックはムラートの財閥出身の娘ミシェルと結婚する。これを契機に、今まで黒人が独占していた政権に、ムラート出身のテクノクラートが入り込むようになる。元々裕福だったムラートが政権に入り込んだこと、そして丁度この頃からアメリカ企業が安い労働力を求めてハイチに進出し始めたことなどにより、貧富の差は一層拡大した。
運良く外国資本で働くことができれば、それなりに良い給料を得られるわけで生活水準は上がるが、民度が低く、まともに読み書きもできない一般民衆が雇用されるわけがないので、中間層と貧困層の差は拡大する。この頃のハイチは労働人口の80%が失業者、一人当たりGDPは380$、平均寿命は55歳、文盲率は85%、という凄まじい数値を記録している。

また、ミシェルも独裁者の妻に相応しい香ばしい女で、結婚式に300万$を費やしたとか、ニューヨークでお買い物をしたら1日で1億円を使ったとか、凄まじい逸話が残っている。一方、ベビー・ドックも'81年にIMFから借りた2,200万$をそっくりそのままネコババするという、信じられない芸当を披露している。


我が世の春を謳歌していたベビー・ドックだったが、その放蕩生活にも徐々に影が忍び寄っていた。
きっかけはハイチ・カソリック教会の方針変更だった。パパ・ドックの代に政権に逆らった結果大司教を国外に追放され、それ以降はデュバリエ政権の提灯持ちと化していたのだが、'80年代に入ると後に大統領となるジャン・ベルトラン・アリスティド神父などの教会有力者が政府批判を行うようになる。すかさず、ローマ法王ヨハネ・パウロ2世が'83年にハイチを訪問し、「この国では何かが変わらなければならない」と援護射撃。
もちろん、法王に叱られた程度でベビー・ドックが反省するはずもなく、'85年には国民投票で99.98%という支持を得て終身大統領に就任している。

が、流れは止まらない。やがてデモや暴動が頻発するようになり、'86年にはアメリカも「もはやこのような圧政は通用しない」とベビー・ドックを見限り、退陣を迫る。しかし、そこは独裁者。引導を渡された後もベビー・ドックはあの手この手を使って政権に居座ろうとするのだが、怒ったアメリカはハイチへの援助を凍結すると発表。
アメリカにしてみれば、反共を掲げるデュバリエ政権は援助して支えるべき対象なのだが、あまりに横暴過ぎたのだ。民衆から不要な恨みを買い、それが元で共産ゲリラが支持を得て大暴れしようものなら、ニカラグアのようなことになりかねない。何せ隣国はキューバなのだ。

アメリカが援助凍結を発表した直後にポルトー・プランスで大暴動が発生した。本来なら鎮圧に動くべき国軍も既にCIAの息がかかっており、またベビー・ドック夫妻の浪費癖のせいで待遇改善や装備更新で酷い目にあっていたことから、これを無視。
哀れベビー・ドック夫妻はアメリカが用意した飛行機で国外退去する羽目となり、親子2代30年近く続いたデュバリエ王朝はあっけなく崩壊した。ちみなに、ベビー・ドックはアメリカから亡命受け入れを拒否された他、スイスに持っていた銀行口座も凍結されて無一文になり、泣きっ面に蜂の状態でパリへ逃げている。


◆混迷のハイチ
ベビー・ドックが去ったハイチは、19世紀に戻ってしまった。そう、選挙をやってはクーデターが起こり政権がひっくり返る、の繰り返しである。この国では、米軍統治とデュバリエ親子の時代を除くと、毎年のように政変やクーデターが起こっている。
教会や市民団体が民主化運動を行うようになると、軍事政権はトントン・マクートの残党を使ってこれを弾圧。有力な団体のリーダーは次々と暗殺され、民主化のリーダー的存在であったアリスティドにいたっては15回近く暗殺されそうになっている。このような圧政に怒った民衆はデモ、ゼネスト、暴動で対抗し、ハイチは殆ど無政府状態と化してしまった。
怖い独裁者が消え、誰もが何でもやり放題の状況になったハイチでは、軍事政権の幹部がマフィアから金を貰うどころか自ら進んで麻薬ビジネスを始め、軍の庇護を得て増長したマフィアが商売の邪魔をする教会を襲撃したり、幹部がTVに出演してアリスティド殺害を宣言するいった有様。しまいには軍事政権内部で内部抗争が始まって、1年近くに渡って内乱が続くなど、どこまでも馬鹿っぷりを晒し続けた。

カリブ海はアメリカの喉元。貧乏国の愚民が起こしている内輪もめといえども、いつまでも放置しておけないのがアメリカの辛さ。
'90年、アメリカは自国への亡命というご褒美で軍事政権幹部から政権返上の約束を取り付けると、すかさず国連を動かし、次の大統領選に備えて選挙監視団を送り込んだ。と、同時にクエール副大統領が直々にハイチへ乗り込み、軍の幹部に対して「いいか、クーデターは絶対許さん。今度やったらアメリカ海兵隊がお前らをぶっ殺す」とがっちり脅しをかける。


ジャン・ベルトラン・アリスティド大統領トントン・マクートが選挙妨害のため爆弾テロを繰り返すが、それでも選挙は行われ、米国の傀儡候補マール・バザンとの争いの末にアリスティドが当選する。ここに37歳の若き聖人大統領が誕生した。
が、その7ヵ月後にはまたもやクーデター。反米左派のアリスティドが政権を取ったことを快く思わなかったCIAがラウル・セドラ軍司令官を炊きつけてやらせたものだった。哀れなアリスティドは逃げ損ねて軍に捕まるのだが、フランスの尽力によって解放され、後にアメリカに亡命政権を作って、セドラ率いる軍事政権に対抗することになる。

国際社会が監視する中で選挙により選ばれた大統領を放逐したわけで、当然国連は制裁を発動し、援助は全て停止。アメリカが軍事介入するかと思われたが、アリスティドは決して親米的ではなく・・・というかむしろ反米左派なので、当時の大統領パパ・ブッシュはアリスティドの政権復帰には消極的な態度を取る。
アメリカがサジを投げてしまったので、変わって米州機構(OAS)が調停に乗り出すが、セドラ政権はOAS代表団の入国を拒否。セドラのこのような強硬的な態度には世界各国も怒り、1993年には国連安保理が石油と武器の禁輸、海外資産の凍結を決議、'94年にはさらに全面禁輸を決議して経済制裁で報復した。


◆堕ちた聖人大統領
すると、食い詰めたハイチ国民が大量のボートピープルとなってアメリカに押し寄せてきた。クレオール語しか解さない文盲のハイチ難民など受け入れたところでちまちスラムの住民と化すのは確実なため、難民には寛大なアメリカといえどもこれは受け入れがたく、海上封鎖と徹底的な強制送還で対抗した。
が、一向に止まない難民の漂着に音を上げたアメリカは、大統領がクリントンに変わったこともあって再びハイチに積極的に介入するようになる。セドラはアメリカの仲介によってアリスティドと交渉を行い、一度はガバナーズ・アイランド協定と呼ばれる和解案に合意し、民生復帰を確約するのだが、数ヵ月後にはこれをあっさりと反故にしてしまった。
自ら仲介してまとめた和解案を潰されたアメリカはカンカンに怒り、国連の支持を得て多国籍軍を編成し、'94年9月にハイチへ侵攻した。本格的な戦闘になる前にセドラは降伏し、パナマへ亡命。翌月、アリスティドが帰国して大統領に復帰した。

アリスティドは大統領に復帰すると、クーデターばかり起こす国軍の解体をはじめ、着々と国家の再建に取り組む。が、相変わらずデモや暴動が散発し、ギャングや民兵が暴れるなど、政情は中々安定しなかった。
'96年の大統領選では、憲法上連続して任期を努めることはできないので、アリスティドはかつて自分の政権で首相を務めていたルネ・ガルシア・プレヴァルを後任として指名し、選挙の結果プレヴァルが当選した。プレヴァルはIMFの指導の下で経済再建に取り組み、国営企業の民営化など経済面ではある程度の成功を収めるが、相変わらずデモや暴動が多発し、民兵やギャングの武装解除が全く進まないなど、既存の問題を解決できずにいた。
この国は200年の歴史のうち150年は内部抗争に明け暮れていた筋金入りの馬鹿国である。それが、たった数年で劇的に改善されるはずもない。

2001年、アリスティドは再び大統領選に出馬し、92%の得票を得て圧勝した。が、アメリカ大統領ジョージ・ブッシュは「選挙に不正がある」として、反米左派のアリスティド政権を敵視する姿勢を明確に打ち出し、経済制裁を発動。さらにIMFやEU各国にも融資を中止するよう圧力をかけた。
一向に国内の情勢が改善されないハイチを見たOAS諸国は2002年9月、国家議員選挙のやり直し、治安の改善、国際金融機関との関係正常化などを要求する「OAS決議822号」を決議した。要するにアメリカに逆らうのを止めて頭を下げろ、ということである。
経済が好転しないことや選挙の不正疑惑があることからアリスティドは幅広い支持を得ることができず、支持派と反対派の対立は日増しに酷くなり、これに不安を感じたアリスティドは反対派とそのメディアに対抗する手段として、「シメール」と呼ばれるギャングを使って反対派を弾圧しはじめた。
翌2003年になると反政府デモや暴動はなお一層酷くなり、機動隊との衝突を繰り返し、デモ隊や警官に多数の死傷者が出た他、放送局などが焼き討ちに遭っている。


◆今 度 は 内 戦 か よ
2004年2月、旧軍事政権の残党による反政府ゲリラ「ハイチ解放再建革命戦線」が各地で一斉に蜂起した。アリスティドの復帰後に国軍の解体が進められていたため、政府の治安維持部隊は重火器などで武装したゲリラ(ドミニカ経由でアメリカから支援されていた)に歯が立たず、主要都市は反政府ゲリラによって制圧され、ハイチは内戦状態に突入した。
アリスティドはOASへ治安維持部隊の派遣を要請するが、アメリカが武力介入に消極的な姿勢を示したため、OASは代わりに両者に和解案を提示した。が、反政府勢力にあっさりと拒否され、彼は事態収拾の糸口を失った。
反政府ゲリラが首都の目前まで迫ると、警官達は皆逃げ出してしまった。進退極まったアリスティドは自分を支持する民兵に武器を供与するが、この民兵どもが略奪行為や殺人に走り、首都は無法地帯と化した。

アメリカは「混乱の責任は大統領にある」として大使を大統領宮殿に向かわせ、アリスティドに引導を渡した。もはやこれまで、と観念したアリスティドは大統領を辞任し、隣国ドミニカを経由して中央アフリカ共和国へ亡命した。
憤懣やるかたないアリスティドはマスコミを通じて「私は大統領を辞任したわけではない。アメリカによって拉致されて、強制的に亡命させられたのだ」と、アメリカとの対決姿勢を強める。ハイチへの影響力を確保したい思惑があるジャマイカなど近隣諸国の支援を得て大統領復帰を狙っていたが、ラムズフェルド国防長官から「お前はハイチどころか西半球に出入り禁止」と言われ、まともに相手にしてもらえない有様。一方、余計なことをしたジャマイカはライス国務長官からメチャクチャに叱られてすっかり震え上がってしまった。


それにしても、自分達が選挙で選んだ大統領を、いくら選挙に疑惑があったとはいえ、かつて自分達を弾圧した軍事政権やトントン・マクートの残党どもに加担して大統領の座から引きずり下ろすのだから、ハイチ国民の馬鹿もここに極まれりである。もう、お前らキューバにでも併合されて、カストロ議長にその腐った根性を叩き直してもらえ。

翌月には、憲法の規定に基づきボスファニ・アレクサンドル最高裁長官が臨時大統領に就任。その後のハイチでは国連軍が治安維持活動を行う中で次の選挙に向けた準備が進められ、2006年2月の選挙ではプレヴァルが当選し、5年ぶりに大統領に返り咲いた。
選挙で選ばれた大統領の中では、プレヴァルはハイチ200年の歴史の中で唯一任期をまっとうした大統領だが、2期目となる今回はどうなることやら。

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